Aktualna informacja dotyczącą stanu wdrożenia dyrektywy budynkowej EPBD (2024/1275) w Polsce oraz przyczyny opóźnień w jej transpozycji do prawa krajowego.
- Co już zostało zrobione?
- Dyrektywa EPBD obowiązuje na poziomie UE i wiąże Polskę co do celów oraz dat granicznych.
- Część krajowych regulacji dotyczących OZE w nowych budynkach oraz wymagań energetycznych już funkcjonuje – niezależnie od pełnej transpozycji EPBD.
- Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadziło prace nad wybranymi elementami dyrektywy, m.in. infrastrukturą ładowania pojazdów elektrycznych przy budynkach.
- Trwają prace nad krajową definicją budynku zeroemisyjnego (ZEB), która ma obowiązywać od 2028 dla budynków publicznych i od 2030 dla wszystkich nowych budynków.
- Co wciąż nie zostało wdrożone?
- Polska nie przyjęła ustawy wdrażającej EPBD – termin transpozycji minął 29 maja 2026.
- Wciąż brakuje Krajowego Planu Renowacji Budynków (KPRB) – kluczowego dokumentu określającego tempo i skalę modernizacji istniejących budynków.
- Nie ma pełnego pakietu zmian w prawie budowlanym, warunkach technicznych, systemie świadectw energetycznych ani w klasyfikacji energetycznej A–G.
- Jakie są przyczyny opóźnienia?
Z dostępnych analiz wynika, że opóźnienie wynika z kilku nakładających się czynników:
- Szeroki zakres zmian – EPBD wymaga jednoczesnej nowelizacji wielu ustaw i rozporządzeń (prawo budowlane, warunki techniczne, świadectwa energetyczne, KPRB). To duży pakiet legislacyjny, który nie został przygotowany na czas.
- Brak spójnej strategii modernizacji budynków – mimo istniejących programów (np. wymiany źródeł ciepła), brakuje całościowego planu powiązanego z EPBD.
- Obawy o koszty społeczne i polityczne – wdrożenie EPBD wiąże się z koniecznością przyspieszenia modernizacji energetycznej, co może zwiększyć koszty dla gospodarstw domowych, zwłaszcza w kontekście nadchodzącego systemu ETS2.
- Ryzyko napięć społecznych związanych z ubóstwem energetycznym – część gospodarstw może nie być gotowa na szybkie tempo zmian.
- Niepewność legislacyjna – brak jasnych przepisów powoduje wstrzymywanie części inwestycji i ostrożność po stronie administracji oraz branży budowlanej.
- Co to oznacza dla ekosystemu mojarenowacja.pl?
- Daty wynikające z dyrektywy nie przesuwają się mimo braku polskich przepisów – kluczowe terminy to 01.01.2028 dla budynków użyteczności publicznej i niemieszkalnych (PV w nowych budynkach mieszkalnych) i 01.01.2030 (standard ZEB dla wszystkich budynków).
- Inwestycje oddawane po tych datach będą musiały spełniać nowe wymogi – nawet jeśli krajowe przepisy zostaną uchwalone z opóźnieniem.
- Dla firm w ekosystemie oznacza to konieczność wczesnego przygotowania się do nowych standardów, aby uniknąć ryzyka wstrzymania odbiorów budynków.
